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Novità sugli appalti ULTIMI 30 GIORNI

  • DISCIPLINA DI GARA – INTERPRETAZIONE LETTERALE - CONFORME ALLA LEGGE
    GIURISPRUDENZA 
    LAVORI FORNITURE SERVIZI
    La disciplina di gara deve essere interpretata letteralmente, non essendo consentito rintracciare significati ulteriori e procedere con estensione analogica.
  • OFFERTE – IMPUTABILITÀ AD UN CENTRO UNICO DECISIONALE – INDICI PRESUNTIVI – UTILIZZO – LEGITTIMITÀ (80)
    GIURISPRUDENZA 
    LAVORI FORNITURE SERVIZI
    Al fine di valutare sue due offerte sono state alterate per essere riconducibili ad un unico centro decisionale va effettuata una valutazione che sia suffragata da indici presuntivi gravi e concordanti.
  • OBBLIGO DICHIARATIVO COSTI MANODOPERA – IRRILEVANTE CHE LEX SPECIALIS NON PREVEDESSE DICHIARAZIONE SEPARATA (95.10)
    GIURISPRUDENZA 
    LAVORI FORNITURE SERVIZI
    C'è un obbligo dichiarativo in sede di predisposizione dell’offerta economica dei costi della manodopera. E' quindi irrilevante che la lex specialis di gara e la relativa modulistica predisposta dalla stazione appaltante non prevedano espressamente la dichiarazione separata di costi, discendendo detto obbligo direttamente ed inequivocabilmente dalla legge.
  • AMMISSIONI ED ESCLUSIONI – ART. 120, COMMA 2-BIS, VIGENTE RATIONE TEMPORIS – NORMA ECCEZIONALE (120.2BIS)
    GIURISPRUDENZA 
    LAVORI FORNITURE SERVIZI
    Il termine decadenziale per l’impugnazione di cui all’allora vigente art. 120 non opera quando la violazione delle commessa non emerga dagli atti pubblicati dalla stazione appaltante.
  • POLIZZA FIDEIUSSORIA - FIRMA DIGITALE E DATA CERTA SOTTOSCRIZIONE - SOCCORSO ISTRUTTORIO
    GIURISPRUDENZA 
    LAVORI FORNITURE SERVIZI
    Il soccorso istruttorio va a buon fine e l'operatore può restare in gara solo se la cauzione provvisoria presentata in sanatoria, come pure la dichiarazione di impegno alla prestazione di garanzia definitiva, sono di data anteriore al termine per la presentazione delle domande di partecipazione.
  • COLLEGAMENTO SOSTANZIALE TRA IMPRESE – VALUTAZIONE ELEMENTI (80.5.M)
    GIURISPRUDENZA 
    LAVORI FORNITURE SERVIZI
    Ai fini dell'individuazione del collegamento sostanziale tra imprese i relativi indizi devono essere valutati nel loro insieme per riscontrare i requisiti di gravità, precisione e concordanza idonei a legittimare la sanzione.
  • PROCEDURE TELEMATICHE - CONTRATTO DI AVVALIMENTO - SOCCORSO ISTRUTTORIO
    GIURISPRUDENZA 
    LAVORI FORNITURE SERVIZI
    Nelle procedure telematiche, il contratto di avvalimento trasmesso privo della sottoscrizione dell’impresa ausiliata - non puo ritenersi inesistente in quanto pur in assenza di marcatura temporale, il caricamento del documento nell’ambito della busta amministrativa dimostra che la volonta dell’ausiliaria sia stata espressa prima della scadenza dei termini, pertanto, il soccorso istruttorio ‘ va disposto.
  • VARIANTI E PROPOSTE MIGLIORATIVE- DIFFERENZA
    GIURISPRUDENZA 
    LAVORI FORNITURE SERVIZI
    Le soluzioni migliorative si differenziano dalle varianti perché le prime possono liberamente esplicarsi in tutti gli aspetti tecnici lasciati aperti a diverse soluzioni sulla base del progetto, rimanendo preclusa la modificabilità delle caratteristiche progettuali.
  • COVID 19 – TASSA SULLE GARE – SOSPENSIONE FINO AL 31 DICEMBRE 2020
    PRASSI 
    LAVORI FORNITURE SERVIZI
    Fino al 31 dicembre esonero dei contributi da versare in sede di gara.
  • DL 34/2020 - RETTIFICHE
    NORMATIVA 
    SANITA LAVORI FORNITURE SERVIZI
    Pubblicate alcune rettifiche al dl 34/2020 in vigore dal 21/05/2020.
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Quesiti ULTIMI 30 GIORNI

  • GARNZIA PROVVISORIA NELL'AFFIDAMENTO INCARICO DIREZIONE LAVORI
     
    SALVE, IN UNA GARA DI SERVIZI TECNICI DI SOLA DIREZIONE DEI LAVORI E SICUREZZA IN FASE DI ESECUZIONE PUò ESSERE RICHIESTA LA CAUZIONE PROVVISORIA A TUTTI I PROFESSIONISTI PARTECIPANTI?
  • ACCESSO AGLI ATTI - POSIZIONE DETERIORE
     
    RICHIESTA ACCESSO AGLI ATTI DI GARA DA PARTE DEL QUINTO CLASSIFICATO. CHIEDO SE E' LEGITTIMA LA RICHIESTA DA PARTE DEL QUINTO CLASSIFICATO IN UNA GARA DI SERVIZI EFFETTUATA CON OFFERTA EPV IL QUALE CHIEDE LA DOCUMENTAZIONE DEL PRIMO CLASSIFICATO( BUSTA AMMINISTRATIVA-TECNICA-OFFERTA ECONOMICA)VERBALI DI GARA, COMPRESI QUELLI DELLA COMMISSIONE TECNICA , LE GIUSTIFICAZIONI DELL'ANOMALIA ED IL VERBALE DI ANOMALIA, TUTTE LE VERIFICHE EFFETTUATE DALLA S.A SUI REQUISITI DICHIARATI E TUTTA LA DOCUMENTAZIONE DEL CONCORRENTE IN GRADUATORIA PRIMA DELL'ISTANTE ( DEL QUARTO). CHIEDO INOLTRE SE, ESSENDO COSì DISTANTE DAL PRIMO CLASSIFICATO, E' RINVENIBILE UN INTERESSE LEGITTIMO AD AGIRE IN GIUDIZIO. L'ISTANZA DI ACCESSO E' MOTIVATA DALLA NECESSITA' DI DIFENDERE IN GIUDIZIO GLI INTERESSI DELLA SOCIETA' IN QUANTO LEGITTIMATA A RICORRERE AL TAR. GRAZIE PER LA GENTILE RISPOSTA.
  • QUALIFICAZIONE LAVORI DI IMPORTO INFERIORE 150.000 EURO
     
    Buongiorno, vorrei porle questo quesito: Stiamo predisponendo un bando per un appalto di lavori di importo complessivo pari a 134.092 euro nel quale sono comprese ed evidenziate lavorazioni rapportabili alle seguenti categorie: Manutenzione stradale OG 3 € 93.512 Segnaletica orizzontale e verticale OS 10 € 3.456 Giunti di dilatazione per impalcati OS 11 € 37.123 Rifacendosi alla determinazione ANAC n. 25 del 20.12.2001 nella quale si dice che: “……….. agli appalti di importo pari o inferiore a euro 150.000 non si applicano le disposizioni in materia di categorie generali e specializzate, di categorie a qualificazione obbligatoria, di categorie a qualificazione non obbligatoria, di divieto di subappalto e, di conseguenza, di obbligo di prevedere nei bandi di gara le categorie scorporabili. Cio' in quanto tali appalti non sono soggetti alle disposizioni sul sistema unico di qualificazione. In questi casi, pertanto, i concorrenti (soggetti singoli o associazioni orizzontali) partecipano alle relative gare qualora in possesso degli speciali requisiti previsti dalle norme (articolo 28 del dpr 34/2000) e gli aggiudicatari possono eseguire direttamente tutte le lavorazioni previste nell'appalto ed hanno la facolta' di subappaltarne il 30%. La garanzia che l'appaltatore sia in possesso di una professionalita' adeguata si ottiene prevedendo una coerenza o analogia tecnica tra la natura dei lavori da affidare ed i lavori eseguiti dal concorrente. E'evidente che sono ammissibili alle gare anche i soggetti in possesso di attestazione di qualificazione in una categoria coerente con la natura dei lavori da affidare”, è corretto prevedere nel bando che i concorrenti potranno qualificarsi per la categoria di importo maggiore (OG3) con l’art. 90 per un importo pari al totale dell’appalto ( 134.092 euro) o con una SOA in OG3 per classifica I ? In ogni caso si ammetterebbero anche operatori economici in grado di qualificarsi con l’art. 90 per ciascuna delle 3 lavorazioni. Se infatti ai sensi della determinazione succitata per appalti di importo pari o inferiore a euro 150.000 non si applicano le disposizioni in materia di categorie generali e specializzate, di categorie a qualificazione obbligatoria, di categorie a qualificazione non obbligatoria, di divieto di subappalto e, di conseguenza, di obbligo di prevedere nei bandi di gara le categorie scorporabili, significa che è sufficiente indicare lavorazione di importo maggiore, in questo caso la OG3, per un importo pari al totale, senza preoccuparsi ad es. della OS11 che appartiene all’elenco delle SIOS. E’ davvero così o la OS11 ricompresa nell’elenco delle SIOS richiede una qualificazione ad hoc ex art. 90 e, essendo di importo superiore al 10% del totale dell’appalto, non può essere oggetto di avvalimento e sconta il limite del 30% del subappalto? La ringrazio per l’attenzione e la saluto cordialmente. Guido Bellini
  • VERIFICA ANOMALIA - RICHIESTA SCHEDE TECNICHE - LIMITI
     
    Si chiede un parere su questa problematica: Siamo in fase di verifica offerta anomala di un'appalto di lavori. Tra la documentazione richiesta a comprova sono state indicate anche le schede tecniche di alcuni materiali, previste in Capitolato. La ditta solleva che il capitolato stabilisce che le schede tecniche vanno presentate ad inizio lavori. Può avere fondamento questa posizione ? Grazie
  • ANTICIPAZIONE NELL'APPALTO INTEGRATO
     
    Buongiorno avrei bisogno di un Vs. parere in merito all’erogazione dell’anticipazione del prezzo contrattuale. Si tratta di un’appalto integrato (progettazione esecutiva e realizzazione lavori) dove per ora è stata fatta la consegna d’urgenza della progettazione esecutiva. Ai sensi del Testo del D.L. 17/03/2020, n. 18 (c.d. Decreto Cura Italia), art 91, l’anticipazione di cui all’art 35 del Codice Appalti è consentita ora anche nel caso di consegna in via d’urgenza. In questa fase è corretto calcolare il 20% solo sull’ importo della progettazione, differendo l’anticipazione sull’importo dei lavori ad approvazione del progetto esecutivo? Grazie per il Vs. riscontro
  • VERIFICA REQUISITI GENERALI - DICHIARAZIONE DISABILI
     
    Un operatore economico ha presentato autodichiarazione ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.p.r. 445/2000 di (generica) non sussistenza delle clausole di esclusione di cui all'articolo 80 del d.lgs. 50/2016. Si chiede quanto di seguito elencato: 1) La stazione appaltante è obbligata a verificare la situazione di cui all'articolo 80, comma 5, lettera i)? Se sì, a quale pubblica amministrazione deve inviare la richiesta di verifica? 2) La stazione appaltante, avendo richiesta la verifica al Centro per l'Impiego competente ed avendo ricevuta da questo la seguente risposta: si comunica che la società non ha trasmesso alcun Prospetto Informativo a questo ufficio; e, pertanto, non è possibile attestare se ha ottemperato oppure se non è assoggettata agli obblighi previsti dalla legge 68/1999, ed avendo successivamente appreso (ufficiosamente) che l'operatore economico ha meno di 15 dipendenti, come deve procedere ai fini della verifica?
  • FONDO SALVA OPERE - ACCORDO QUADRO
     
    Buongiorno. Il contributo al "Fondo salva opere" (art. 47, comma 1-bis, DL Crescita 34/2019 - DM 12/11/2019 n° 144) è da ritenersi dovuto anche in relazione a gare per l'affidamento di "accordi quadro" di lavori? Ringraziando anticipatamente per la risposta, cordiali saluti.
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